莒南县人大常委会
关于《县人民政府关于全县新型工业工作情况》的审议意见
(2018年9月28日县十七届人大常委会第十二次会议通过)
莒南县第十七届人大常委会第十二次会议，听取了县经济贸易和信息化局陈长剑局长受县政府委托所作的《关于新型工业工作情况的报告》，会议经过认真审议，对这个报告表示满意。
会议认为，今年以来，在县委的正确领导下，县政府以加快新旧动能转换为主线，以实现经济高质量发展为重点，以“四新四化”为动力，突出技改、创新双轮驱动，加快传统产业转型升级、新兴产业培植壮大，深入开展骨干企业培植，工业经济运行平稳，产业结构转调加快，项目建设进展顺利，工业不断迈向中高端，发展后劲持续增强，全县工业经济保持了平稳发展态势。但也应看到，我县经济下行压力持续传导，产业结构转调任重道远，企业管理水平有待提升，发展制约瓶颈亟需破解等。为此，会议提出如下建议：
一、实施新型工业培育战略，大力培植税源经济。围绕省、市推进工业转型升级战略部署，狠抓产业转型，不断增强发展支撑力。坚持存量变革、增量崛起双管齐下，突出抓好“三个一批”，构建现代产业新体系。淘汰一批落后产能，综合运用法律、行政、社会三种手段和环保、安全、节能三个工具，清理取缔小散乱污企业，重组盘活僵尸企业，倒逼落后产业创新涅槃；改造一批传统产业，高标准推进磨料磨具、石雕石刻、传统产业转型升级。培育一批新兴产业，在创新引领、绿色低碳、共享经济领域培育新增长点、形成新动能。把培植税源经济、增加财税收入作为企业改革和“二次创业”的重要内容，做大做强不锈钢制品和新型建材、高端装备制造、高端数控机床、食品深加工等骨干企业和传统优势产业，积极培植节能环保、生命健康等发展前景好的新兴产业，提升产业核心竞争力和对财政的贡献力。
二、加快推进企业科技创新，促进企业高端发展。加快构建企业研发投入持续增长机制，深化产学研合作，引导企业把创新重点转向产品研发升级和产业链延伸上，推动企业自主创新。依托技术创新和产学研合作，提升企业发展的内生动力，打造一批中高端重点骨干企业，更好地发挥产业龙头骨干企业在工业转型升级中的引领示范作用。
三、优化企业发展环境，切实解决实际问题。 加强工业运行监测，扎实推进重点企业问题协调解决机制，搞好对上衔接，积极为企业争取扶持资金和优惠政策，抓好银企合作洽谈会协议贷款落实工作，搞好企业上市辅导，加快对停破产企业闲置资源的盘活利用，做足做好企业“腾笼换鸟”文章，促进资源利用最优化和整体功能最大化。简化审批程序，打造“一站式”服务。持续开展营商服务评价，压缩行政事业性收费项目，规范和减少涉企收费、涉企检查。积极组织企业参加产业大讲堂、企业家培训班等各类有效培训，进一步提升企业规范化管理水平。
