为适应新时代对地方人大工作的新任务新要求，新一届人大常委会要按照习近平总书记提出的“四个机关”的定位和要求，全面加强自身建设，提升依法履职能力，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，认真履行宪法法律赋予的职责，推动全县人大工作高质量发展，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南贡献人大智慧和力量。现就加强县人大常委会自身建设作出如下决定。
一、坚持党的全面领导，保持正确政治方向
1.坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，牢记人大机关首先是政治机关的属性定位，坚决捍卫“两个确立”，坚持把做到“两个维护”作为人大工作最高政治要求、作为对党忠诚的最好诠释，认真谋划推进人大工作，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做维护党中央权威和集中统一领导的表率，确保人大工作正确政治方向。
2.坚持党对人大工作全面领导。坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉对标对表党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，发挥人民代表大会制度的功效，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中全面贯彻和有效执行。坚持向县委请示报告制度，定期向县委报告人大工作，及时向县委请示报告重要会议、监督、重大事项决定和人事任免等工作，自觉维护县委总揽全局的领导地位，充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大工作始终在党的领导下进行。
二、坚持理论武装，提升依法履职能力
3.强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，在学懂弄通做实上下功夫，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，切实提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。
4.强化业务知识学习。认真学习宪法、法律法规和人民代表大会制度理论，熟练掌握人大工作规则和程序，准确把握地方人大工作的规律和特点，系统学习履职所必需的政治、经济、科技、文化和社会等方面知识，为依法履职打牢思想和理论基础。
5.健全完善学习制度。完善党组理论学习中心组学习等制度，健全常委会组成人员、人大代表和机关干部培训学习长效机制，用好学习强国、灯塔—党建在线等学习平台，充分运用集体学习、研讨交流、专家辅导、专题培训等形式，不断提升法律素养和政策水平，提高履职能力。
6.坚持理论联系实际。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用相长，紧密结合全县改革发展稳定实际和人大重点工作，深入开展调查研究，在真学真信真用上见成效，努力把学习成果转化为人大工作实效，更好地推动我县人大工作高质量发展。
三、坚持围绕中心，充分发挥职能作用
7.紧贴中心谋划工作。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委、县委的工作安排，坚持把人大工作放在全县发展大局中谋划和推进，充分发挥人大职能作用，认真履行人大各项职责，努力使党的主张通过法定程序成为国家意志。
8.加强法律法规实施监督。认真贯彻习近平法治思想，大力推进严格执法、公正司法、全民守法，加强法律法规实施情况监督，保证宪法和法律法规得到正确贯彻实施。认真做好规范性文件备案审查等工作，助推县域治理体系和治理能力现代化。
9.持续改进监督工作。用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦中央、省委和市委、县委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
10.科学决定重大事项。健全人大讨论决定重大事项机制，围绕全县经济社会发展中具有全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决议、决定，推动县委重大决策部署贯彻实施，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平。
11.依法做好任免工作。坚持党管干部原则与依法行使人事任免权相统一，规范和完善人事任免程序，使党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员，确保县委的人事安排意图顺利实现。
四、坚持民主集中制，提升议事决策水平
12.依法集体行使职权。严格按民主集中制的组织原则行使各项法定职权，充分发扬民主，集中正确意见，集体决定问题，健全完善人大常委会、主任会议议事规则，提高议事决策的民主性和科学性，确保制定的法律法规和作出的决议决定体现人民意志、凝聚最大共识。
13.加强与“一府一委两院”的沟通衔接。正确处理与“一府一委两院”监督与支持的关系，秉承在监督中支持、在支持中监督的理念，支持和促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，共同推进全县经济社会健康发展。
14.强化人大工作联系。加强与市人大的联系，积极争取指导和支持；加强各专工委的组织协调，集聚工作力量，共同推进人大工作；加强对镇街人大的联系和指导，统筹推动全县人大工作深入开展；加强与外地人大的联系，学习借鉴好经验好做法。
15.带头执行决定决议。常委会组成人员要自觉维护、模范遵守、带头执行人大及其常委会作出的决定决议，把集体行使职权与个人负责有机统一起来，积极主动地围绕常委会工作计划和工作部署履行职责，互相学习，互相支持，形成民主团结、共谋大事的工作合力，促进和保证人大及其常委会决定决议的贯彻落实。
五、坚持全过程人民民主，密切与人大代表和人民群众的联系
16.始终坚持人民立场。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持国家一切权力属于人民，不断发展和完善全过程人民民主，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到民有所呼、我有所应，保证人大各项工作充分反映和体现人民意志和利益，把人民当家作主具体地、现实地体现到人民对美好生活向往的工作上来。
17.充分发挥代表作用。坚持和完善常委会主任会议成员联系常委会委员、常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，加强代表活动室、代表工作站等阵地建设，充分尊重和发挥代表主体地位，支持和保障人大代表依法履职，拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，忠实代表人民利益和意志，展现新时代人大代表的风采。
18.密切联系人民群众。坚持和完善人大的民主民意表达平台和机制，最大限度吸纳民意、汇聚民智。把全过程人民民主贯穿于人大工作各环节各方面，审议制定地方性法规、审查批准计划预算、讨论决定重大事项，要通过调研、座谈、论证、协商等方式，广泛征求和充分吸取各方面意见。加强和改进人大信访工作，依法维护人民权益、增进人民福祉，保证人民当家做主。
六、坚持正风肃纪，树立人大良好形象
19.全面落实主体责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻全面从严治党政治责任，全面落实意识形态工作责任制，深入贯彻落实中央和省、市委、县委关于加强党风廉政建设的决策部署和各项规定，认真执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法，始终保持为民务实清廉的政治本色。
20.加强思想道德修养。树牢正确的世界观、人生观、价值观，带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康向上的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
21.自觉接受人民监督。牢固树立国家权力机关对人民负责、受人民监督的意识，始终按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，管好配偶、子女及身边工作人员，以实际行动树立人大及其常委会良好形象。
22.打造过硬干部队伍。全面加强人大干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把县人大常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。优化县人大常委会、专门委员会组成人员结构，强化县人大常委会办事机构和工作机构建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
